利用NIST框架建立具有韌性的OT安全

為了對抗日益升高的風險，無數組織採用NIST網路安全框架，其框架基於六個相互關聯的功能：識別、保護、偵測、回應、復原和治理。

識別

您無法保護您看不到的東西。OT環境中常見從老舊機械到先進感測器的各類設備，每種設備都可能存在其特有的弱點。定期進行稽核並編制一份詳盡的即時資產清單，有助於發現潛在的漏洞。一旦掌握系統內部資產狀況，就能聚焦於那些最容易受到威脅的資產上。

保護

可以把「保護」這個階段想像成加固一座堡壘。例如，多重身份驗證就像是在敏感系統周圍再築起一道防護牆。嚴格的存取控制可限制誰能接觸系統核心，而網路區隔則能在遭受攻擊時縮小其影響範圍。事先投入資源採取這些防護措施，幾乎總是比在資安事件失控後倉促應對來得更省成本，也更能避免混亂局面。

偵測

無論邊界防護多麼嚴密，堅決的攻擊者仍可能找到突破口，因此持續監控與即時警示在此階段就顯得格外關鍵。能偵測異常流量或不明使用者行為的工具，能讓資安團隊搶得先機，及早展開調查。時間就是一切：越早發現問題，就能越早防止問題失控。

回應

有時，儘管我們盡了最大努力，網路犯罪分子仍然會趁虛而入。事件回應計畫是您的危機應對藍圖。其清楚規範誰負責決策、各團隊如何協調，以及如何與員工、客戶與合作夥伴等利害關係人溝通，以避免混亂加劇損害。一套有條不紊的應變行動，往往能決定事件是短暫中斷，還是一場漫長的災難。

復原

重回正軌不只是重啟幾台機器。一份周全的復原計畫更進一步：它明確指出攻擊發生的原因與方式、修補資安漏洞，並將所汲取的經驗轉化為更新後的作業流程。這種內省能夠增強系統抵禦下一次網路攻擊的能力，並有助於恢復組織內部的信心。

治理

強有力的治理是OT安全的基石。問問自己：誰負責起草政策，誰又來確保這些政策不只是紙上談兵？透過建立正式的監督機制並指派明確職責——例如設立資訊安全長或專責團隊——高層領導即可全面掌握日常營運的資安狀況。這種明確的職責劃分有助於將資安目標納入更宏觀的策略規劃之中。

建立一個具有韌性的OT安全態勢，並不僅僅是保護硬體或資料。這關乎於保護維持設施運作的人員，也關乎守住利害關係人對你營運所寄予的信任。將NIST框架的核心原則融入日常工作流程中，能使組織從事後被動防禦，轉為在威脅尚未成形前就主動阻止其發生。

NIST 類別1：識別

為主動防禦奠定基礎

在工業環境中，許多安全性漏洞都源於同一個根本性的疏忽：對OT態勢沒有準確且最新的了解。NIST網路安全框架中的「識別」強調了解自身防護對象的重要性——包括機器、感測器、控制器、網路路徑，以及維持整體運作的資料流。

為何可見性至關重要

OT環境可以容納數千個感測器、PLC、驅動器和現場設備。其中有些元件可能已有數十年歷史，並且透過現代IT掃描工具無法良好解析的協議進行通訊，如Modbus RTU或Profibus。若未發現這些資產，它們可能缺乏必要的修補程式，或仍使用預設憑證，等同為攻擊者大開方便之門。

缺乏可見性也會讓事件回應變得複雜。當出現問題時，寶貴的時間會浪費在查找哪個設備出了故障。唯有當操作人員與資安團隊清楚了解網路與設備的「正常」行為模式，才有可能及早偵測異常狀況。

在OT環境中實現可見性的常見挑戰

• 系統的年齡與多樣性: 舊有的DCS（分散式控制系統）、專有的ICS硬體與全新的工業物聯網(IIoT)解決方案可能同時存在於同一環境中。如此多元的系統組合需仰賴專業的資產發掘與監控工具來管理。 
• 協議複雜性: 專有或非通用的工業協議在標準的TCP/IP掃描中不會一目了然地顯示出來。像Wireshark這樣的工具可以對其進行解碼，但持續監控需要一個支援ICS的平台。
• 資源限制: 有些生產系統無法承受主動掃描帶來的效能影響。必須精心設計技術，以避免觸發進程關閉。

成熟「識別」計畫的四大基石

全面資產盤點

試算表和被動監控只能幫您做到這一步。如果您希望在工業環境中獲得真正的安全保障，需要的是對網路流量的全面掌握，而不僅僅是偶爾窺見。這就是基於端點的資產發現發揮作用的地方。透過直接與控制器、人機界面(HMI)和現場設備進行互動，這種方法可以發現那些可能被忽視的資產。即使設備未在網路上進行活躍通訊，也可能構成風險，因此識別這些設備至關重要。但關鍵不僅在於知道有哪些資產存在，更在於全面掌握其運作背景與關聯脈絡。

蒐集更深入的情境資料，例如設備設定、通訊行為、使用者存取模式與作業依賴關係，能讓資安團隊超越單純的資產清單，建立更具洞察力的資安管理基礎。一台韌體過時的PLC在紙面上看似高風險資產，但若它位於一個隔離且影響範圍有限的區域，則可能無需立即處理。另一方面，直接控制高速生產線的設備上看似微小的漏洞，可能會帶來嚴重的安全或財務後果。透過將資產智慧整合實際營運環境，組織可以更快發現漏洞、更有效地確定風險優先順序，並在最關鍵的地方實施安全控制。

網路拓撲與資料流程映射

視覺化圖表和即時資料流圖譜共同構建了相互依賴的藍圖。如果攻擊者攻破了人機界面(HMI)，最好能立即了解哪些PLC可能受到了影響。映射也有助於規劃區隔策略。

漏洞追蹤

ICS (工業控制系統)特有的漏洞如果未得到妥善歸類，可能會持續多年。與資產清單相關聯的技術驅動型漏洞評估能夠標記已知的弱點。然而，若缺乏更深入的背景資訊，如漏洞的可利用性、設備的重要性和網路暴露程度，組織可能會在低效的修復上浪費時間，從而錯失真正的威脅。應根據漏洞嚴重程度和營運影響，確定補救或緩解措施的優先順序。

營運關鍵性評級

根據每個系統或設備對安全、生產或合規性的重要性進行排序。如果化學生產線上的感測器發生故障可能造成環境危害，那麼該感測器應移至安全檢查清單的首位。這種優先順序劃分不應僅限於將設備標記為「關鍵」或「非關鍵」。了解每項資產在營運中的作用——它如何與更廣泛的流程相連接、它生成哪些資料以及故障對生產代表什麼——讓安全團隊能夠專注應對那些在現實世界中構成最大風險的威脅。

超越「一勞永逸」的庫存

人很容易在一次詳細盤點資產後，就把資料束之高閣，直到下一個重大專案再翻出來。然而，現代製造工廠始終處於不斷變化之中——新產品線不斷加入、現有生產線不斷調整、感測器也不斷更新換代。如果無人監控，承包商為試點測試添加的設備可以無限期保持連接狀態。持續或定期的掃描以及全面的流程記錄，對於保持準確且風險意識強的態度至關重要。

從識別功能入手，為NIST框架的每個部分奠定堅實的基礎。當您對環境缺乏清晰認識時，就很難進行有效保護、偵測或應對。對OT環境的深入瞭解，是您應對新興威脅的指南針。每當發現一項資產或標記一個漏洞時，您的安全性群組織的其他成員就能更清楚瞭解情況。最終，識別階段可以幫助您避免措手不及，這在任何即時生產系統中都是一種危險的情況。

NIST 類別2：保護

透過預防性防禦實現不間斷營運

一旦工業環境完成盤點與建檔，下一個問題就是：如何為您最重要的資產建立強大的安全保障？許多組織僅關注週邊防火牆或防毒工具。在複雜的OT環境中，更全面且層層遞進的資安防護措施至關重要。入侵者可能透過遠端存取服務、維護用的筆記型電腦、融合的IT/OT資料連結，或供應商被篡改的軟體更新進入系統。單線防禦根本無法應對攻擊者可能採用的無數種入侵或橫向移動的方式。

工業系統中的防禦深度

「保護」類別著重於採取實際行動，防止攻擊者進入關鍵生產層，或至少在其成功入侵後，嚴格限制其造成大規模破壞的能力。攻擊行為可能集中於癱瘓人機介面(HMI)、破壞邏輯控制器的韌體，或竄改記錄生產過程的歷史資料庫。每一個潛在攻擊目標都需要經過審慎的風險分析並採取相應的控制措施。

保護措施範例

• 網路邊界防護: 傳統的週邊防火牆、入侵防禦系統(IPS)和內容篩檢程式負責管理入站和出站資料。
• 區隔與微區隔: 傳統的區域與通道模型（依據Purdue工控模型）能有效將商業層系統與控制層系統隔離開來。微區隔技術進一步強化這種隔離，將更小範圍的設備或流程劃入各自的資安區塊中，形成獨立的防護區域。
• 端點保護與加固: 為作業人員主控台部署輕量級允許清單或次世代防毒解決方案。限制使用者權限，以降低攻擊從單一工作站擴散到整個網路的風險。 
• 安全配置管理: 實施嚴格的存取控制清單(ACL)、融入基於角色的存取控制(RBAC)，以確保只有授權人員才能修改配置，並要求使用多因素身份驗證(MFA)以加增強式驗證。停用未使用的埠與服務、移除預設憑證，並自動化設定檢查，以維持一致的資安基準。

為什麼區隔對OT至關重要

區隔常被簡化為「實體隔離」概念，但實際上比僅僅阻擋企業網路流量更為細緻與複雜。真正的區隔需要深思熟慮的架構規劃。您需要建立明確的分層結構（例如第2層：本地控制器，第3層：現場作業，第4層：企業IT），並在各層之間設置受監控的通道以進行溝通。每一層都受到防火牆或工業非軍事區(IDMZ)的管控，限制了未經授權的移動。

微區隔優勢

• 損害控制: 如果攻擊者攻陷了一個單元的工作站，他們就無法橫向滲透以破壞其他關鍵單元。
• 策略自訂: 不同的區域可以有獨特的規則。舉例來說，安全儀表系統(SIS)區域可能會實施最嚴格的通訊規則，而維護區域則可能具備較高的彈性。
• 零信任對齊: 微區隔技術與零信任思維相輔相成：永不輕信，始終核實。這在ICS網路中尤為重要，因為這類系統傳統上只要進入邊界內部就被賦予高度信任。

即時變更管理

工廠是個多變環境，會因維修或升級而發生計畫內或計畫外停機。隨著時間推移，員工可能會接上新裝置，或為了故障排除而開啟臨時的通訊路徑。這些變化會改變安全環境。健全的「保護」策略應整合即時變更管理，確保每項新增或修改都能依據既有的資安政策進行驗證。如果承包商試圖繞過防火牆進行遠端維護，則在該通道打開之前，應觸發自動警報或手動審核。

持續修補與配置加固

為避免中斷持續運行的流程，OT系統通常會長時間不進行修補更新。不幸的是，攻擊者會利用這一可預測的漏洞。採取分層式的修補管理流程，通常需與製程工程師協調並配合維護時段進行，仍是不可或缺的做法。像離線修補測試這類解決方案可讓更新不會干擾生產作業。此外，安全設定作業也必須確保常見的漏洞（例如PLC上的預設管理者密碼）能被迅速修補。專為工控系統(ICS)設計的修補管理解決方案，可在不影響營運的前提下，排程並分發更新，將營運風險降至最低。

OT中的零信任趨勢

零信任在製造業中早已不再是理論概念。有些先進的組織部署了專門針對ICS網路的零信任架構(ZTA)框架。這些框架整合持續身份驗證和微授權，以確認每個設備或使用者的請求。由於Modbus或EtherNet/IP等ICS協議很少包含增強式驗證，因此，為這些系統披上零信任的外衣可以顯著降低橫向移動風險。

總結保護層

保護OT基礎設施需要綜合採用區隔、端點防禦、安全配置等策略，並符合如ISA/IEC 62443等公認標準。整合這些措施後，設施將更有能力維持營運連續性並避免災難發生。先進的ICS安全需求不僅關注週邊防禦，還需建立一個多層次的安全架構。即使一個防禦元件發生故障，這種架構也能保持關鍵流程正常運行。

NIST 類別3：偵測

及早制止威脅—避免其引發連鎖故障

老練的攻擊者可能會在OT環境中長時間隱藏而不被發現，逐漸測試他們能夠控制哪些閥門或PLC。傳統的IT入侵偵測解決方案往往會漏掉ICS特有的訊號，特別是在僅關注Windows或Linux日誌，卻缺乏對ICS情境的理解與視角時。「偵測」功能確保能夠及時發現異常，進而有助於防止實際損害的發生。

全天候監控，應對永不間斷的世界

大多數工廠都是晝夜不停地運轉。攻擊者利用夜間、週末或假日等非高峰時段，就是當人員配備最少的時候。一個穩健的OT監控解決方案不能有片刻懈怠。它應持續追蹤網路流量、營運資料和使用者活動，並在發現任何惡意意圖的跡象時發出警報。

網路流量分析

監控OT環境，僅僅關注網路流量是遠遠不夠的。雖然專業的OT監控工具能夠被動地觀察資料流程以發現可疑模式，但僅憑這種方法仍存在漏洞——尤其是當攻擊者進行橫向移動或攻擊那些不經常透過網路通訊的設備時。一種更有效的策略是將網路流量分析整合端點監控，以提供潛在威脅的全域視圖。

整合式方法可透過分析網路活動與端點互動，偵測潛在威脅，並識別出以下異常行為，例如：

• 異常命令: 突然接收到以異常順序釋放壓力的指令——該異常已在網路和設備層面被偵測到。 
• 非計畫變更: 在標準維護時間之外對工廠底層設備進行的配置變更——可透過端點日誌記錄和安全性原則進行查看。
• 違反協議: 異常的Modbus或Profinet封包可能表示攻擊者正在嘗試利用惡意負載，這類行為可透過網路掃描與端點事件日誌同步偵測。

整合端點安全後，運維團隊能夠更深入了解那些可能不會產生明顯網路流量的攻擊。先進的安全平台不再僅僅依賴基於特徵的偵測（配對已知的惡意模式），而是利用AI和機器學習為網路流量和設備級活動建立「正常」行為的基準。在數週或數月內，這些平台能夠迅速標記出意外的峰值、未經授權的配置變更或異常的程序執行，從而縮短回應時間並提升整體安全態勢。

端點監控與日誌關聯

額外的檢測層包括監控工業人機界面(HMI)、工程工作站以及專門的監控與資料獲取(SCADA)伺服器。將這些端點上的日誌進行關聯，可以發現細微的入侵跡象：

• SCADA伺服器上出現多位操作人員的重複登入失敗紀錄，可能代表正在發生暴力破解攻擊。
• 服務在異常時間重啟，可能代表有惡意軟體入侵系統程序。
• 公司網域控制站上的入侵企圖與OT環境中的異常之間存在時間戳記重疊。

整合安全資訊和事件管理(SIEM)解決方案或擴展檢測與回應(XDR)，將有助於統一這些警報。然而，除非使用ICS威脅情報源和事件解析規則進行自訂，否則標準SIEM解決方案可能無法正確解析ICS日誌。

即時警報與回應

當早期發現能夠直接轉化為及時干預時，其價值最為顯著。自動化工作流程能夠在確認到有異常的瞬間，隔離可疑端點或阻止流向可疑IP的資料。這些執法行動不應掉以輕心——在ICS環境中，誤報可能會導致生產中斷。但是，如果偵測邏輯設計得當，其帶來的好處(阻止真正的威脅)將遠遠大於風險。

穩健偵測的關鍵成果

縮短停留時間

工廠偵測到入侵者的速度越快，攻擊者就越沒有時間在不同的控制器之間切換、破壞流程或竊取智慧財產。

減少附帶損害

快速隔離受損區域可以最大程度減少關閉整個設施的需求。

主動取證

將日誌整合和關聯後，調查人員可以快速拼湊出攻擊鏈，找出根本原因，並加強未來的防護措施。

透過協作與支援實現全天候資安保障

您是否曾看過讓你忍不住多看兩眼的感測器讀數？有時，這是一種隨機的怪癖；而有時則是有計劃入侵的第一個徵兆。通常，需要由一組流程工程師、控制室工作人員和安全專業人員來區分瑣碎的小故障和真正的緊急情況。當團隊成員分享觀察結果，例如討論溫度飆升是正常維修現象還是潛在警訊時，能有效提升團隊協同應變的能力。交叉訓練在此基礎上更進一步，利用日常生活中的不規則情況作為類比演練，以便及早發現風險。

如果早期沒有人注意到警示訊號，小問題可能會升級為重大緊急事件。在安全和生產力至關重要的地方，忽視可疑訊號可能會導致機器損壞、工作流程停滯或秘密入侵事件。但是，全天候內部監控並非易事，因為會消耗預算，並讓員工疲憊不堪。這就是外部或託管服務合作夥伴能發揮其寶貴作用的時候。他們會在非工作時間或高峰負荷期間介入，並審查異常峰值，以確保其不會漏檢。結合IT與OT的在地專業知識，再搭配自動化警示機制，所建立的防線將遠比任何單一策略更為堅固。

歸根結底，堅實的安全保障並非代表選擇人而非技術，或選擇內部團隊而非外部幫助。關鍵在於將各方力量整合在一起——營運商、工程師、網路安全專家和外包專家——這樣新興威脅就無法找到可乘之機。

NIST 類別4：應變

迅速採取行動以遏制和消除威脅

即使是防禦堅固的防線，也可能被隱秘或持續不懈的攻擊者攻破。那麼問題就變成了：該組織是否知道如何有效應對？許多工業企業延遲事件回應(IR)計畫的制定。然後當發生資料洩露時，只能匆忙決定應聯繫哪些團隊或外部合作夥伴，並在恐慌中臨時調整流程。

毫無準備的代價

在受管制行業——製藥、核能或化學加工——安全性漏洞可能會立即產生合規性後果。未能妥善應對可能會使公司面臨法律處罰、環境風險或健康與安全事故。若應變延遲或處理混亂，將可能放大營運與財務損失，因為攻擊者將有寶貴的時間提升權限、外洩資料，或破壞ICS元件。

以OT為重點之事件回應計畫的基本要素

明確的角色和責任

決定由誰負責領導投資者關係(IR)流程。規劃出生產工程師、控制室人員、高層管理人員以及IT/OT安全團隊的職責。不同角色需配有專屬應變手冊，明確列出各自的應對流程與操作規範。

通訊協議

在發生事故時，系統中斷可能會影響電子郵件或網路電話。應提前建立備用管道，如加密傳訊應用程式或無線電通訊。在某些情況下，可能還需要通知外部利害關係人，如監管機構、供應鏈合作夥伴、地方當局等。

預先編寫的應變手冊

針對不同事件類型(如勒索軟體、內部威脅、對ICS伺服器的DDoS攻擊)建立結構化的應變流程，有助於引導第一線應變人員迅速採取正確行動。這些應變手冊包括技術步驟(如隔離受影響的機器)和業務流程(如通知關鍵供應商或股東)。

桌面訓練與練習

如果紙上計畫沒有在接近真實的場景中進行測試，就會失去價值。在受控環境中使用真正的ICS系統進行類比演練，就可以發現隱藏的漏洞：聯絡方式遺失、容錯移轉伺服器未修補，或員工對上報流程感到困惑。

快速遏制策略

一旦確認事件，迅速控制至關重要。其中可能涉及：

• 網路區隔調整: 臨時阻止某些子網的流量或限制來自可疑端點的連接。
• 存取撤銷: 撤銷已受入侵帳號的權限，以阻止進一步滲透行為。
• 工業隔離區(DMZ)封鎖: 如果威脅似乎從IT蔓延到OT，應迅速切斷或嚴格限制這些區域之間的通訊，直到威脅消除。

挑戰在於如何在控制與營運連續性之間取得平衡。突然中斷關鍵流程可能會導致經濟損失或安全隱患。熟練的應變人員與流程控制團隊密切配合時，不但能遏制攻擊蔓延，還能避免產生新的風險。

外部專業知識和合作夥伴關係

有些工業組織內部設有事件回應措施，並配置ICS安全專家。也有些組織依賴專業服務提供者或顧問公司。事先訂立的服務協議，即所謂的事件應變保留合約(IR retainer)，在業界相當常見。一個精通ICS/OT調查的外部合作夥伴，可憑藉從多次合作中磨練出來的取證工具和最佳實踐，迅速介入調查。關鍵在於，不要等到危機發生時才去評估潛在的服務提供者。

從後果中學習

事後檢討機制是推動進步的催化劑。從最初的妥協方案到最終的解決方案，每一個細節都蘊含著教訓。可能是工程師使用了弱密碼的VPN，或者某個供應商提供的更新流程存在漏洞。將這些洞察加以紀錄，有助於強化「識別」、「保護」與「偵測」階段，從而完善NIST資安生命週期的閉環。堅定的應變心態能將痛苦的事件轉化為培養韌性的機會。

NIST 類別5：復原

恢復常態，備戰未來

事件回應結束的最後一道難題是復原，即是讓所有東西重新上線、檢查系統是否仍然安全無虞，並確保相同的攻擊路徑無法再次使用。在OT環境中，若復原過程匆促或處理不當，可能導致新的損害，甚至引發實際的物理危害。

OT復原特有的挑戰

• 舊有系統和OEM依賴性: 有些ICS元件需要完全復原特定供應商的韌體或專用軟體。若無全面的備份或製造商支援，讓舊硬體復原將會變得更為棘手。
• 協調軟體版本與配置: Rolling 將系統還原至較舊的備份版本，若其他相連元件仍維持最新狀態，可能會導致相容性不一致的問題。在許多OT環境中，整個生產鏈中的修補程式等級必須保持一致，以確保流程再次啟動時不會出現故障。
• 安全與合規性驗證: 僅僅將設備通電可能還不夠。您可能需要重新檢查關鍵安全功能、重新校正感測器或驗證批次一致性，以滿足嚴格的監管基準。

穩健OT復原框架的最佳實踐

全面且經過測試的備份

備份策略必須包括配置、韌體、操作員介面檔以及任何專門的ICS應用資料。僅備份HMI上的Windows作業系統映像檔是不夠的，若實際的控制專案檔案未一併儲存，復原將無法完整執行。在獨立的測試實驗室中定期執行模擬復原操作，以驗證備份的完整性。

跨職能復原團隊

復原過程不能僅由IT部門主導。OT工程師、安全人員、品保人員，甚至供應商代表都必須通力合作，以確保每個復原後的元件都是安全且可操作的。首席協調員須確保任務按邏輯順序進行排序。

增量復原

一次性同時啟動所有系統可能引發系統衝突，甚至重新暴露早已存在的漏洞。較為謹慎的方法是分階段將系統上線，並先在沙箱或部分負載環境中進行測試。如此一來，若仍潛藏惡意程式或設定錯誤，便能在其擴散至整體營運系統之前及早發現並處理。

驗證與復原後測試

當系統全面恢復運作後，便是執行與實際生產情境相符的驗收測試的時機。確認資料流是否符合基準預期，確保安全儀表系統(SIS)依然完好無損，並驗證新套用的修補程式未造成新的異常或故障。

勒索軟體：特殊復原案例

勒索軟體通常會在多台機器上將檔案加密。在OT環境中，滲透可能導致HMI鎖定或邏輯代碼被篡改。從備份中復原通常是唯一的出路，前提是您的備份必須是完整的，且未被攻擊者存取或破壞。有些組織會專門針對此類情況保留離線的「冷」備份，並存放於實體隔離的地點，以確保災後可迅速復原。擁有一份近期的ICS環境離線快照，能在必要時從零開始重建系統，這在關鍵時刻甚至可能挽救生命。

危機後的韌性模式

當事件回應結束時，明智的做法是重新審視NIST框架的早期階段。您的監控工具是否及時發現了此次資料洩露？網路區隔是否真的限制了其影響？是舊版修補程式還是預設密碼讓攻擊者過於輕易得手？將這些經驗教訓納入「識別－保護－偵測－回應－復原」的持續循環中，有助於讓你的資安防護架構持續進化，而非停滯不前。

在生命科學或石化等領域，長期停工造成的損害可能遠不止於經濟損失。如果生產停滯，藥物短缺或能源中斷可能會影響整個社群。一個精心策劃的復原計畫不僅能迅速讓營運恢復正常，還有助於維護公眾信任，防止小問題演變成大危機。

NIST 類別6：治理

對於工業營運而言，強有力的治理並非可有可無，而是至關重要的。各組織採用的資安藍圖並不完全相同，有些遵循NIST網路安全框架(CSF)，有些則依賴IEC 62443、ISO 27001，或是結合多種最佳實務的自訂架構。關鍵在於選擇一種符合您風險狀況和營運需求的結構。無論採用何種框架，治理都能確保責任明確、界定清晰的角色，並使安全工作與業務目標保持一致。

良好的治理能解答關鍵問題：誰擁有安全性原則？如何評估風險？發生事故時的應變計畫是什麼？它還有助於根據實際影響來優先安排安全投資，確保IT、OT和領導層保持一致。

選擇合適的框架並非只是簡單地勾選幾個選項，而是要建立一個可擴充、適應性強的結構，使其能夠隨著貴組織一同成長。一個實施得當的治理模型有助於更輕鬆地管理風險、滿足合規要求，並不斷提升安全韌性。

讓領導與營運相契合

許多工業環境設有獨立的IT和OT團隊，以及提供關鍵軟硬體的外部供應商。穩固的治理結構確保高層管理人員、工廠經理和安全專業人員都能遵循共同的願景。通常包括關於ICS資產歸屬、修補程式週期運作方式或哪些危險訊號需要啟動事件回應的官方指南。明確的責任歸屬有助於界定資安領導角色的職責，例如資安長(CISO)或OT主管，負責整體資安投資、事件通報與合規事務等重大事宜。

預算與資源配置

治理還包括要處理資金和人員流動。每個NIST功能都需要適當的資金支援，以確保安全措施在實施過程中不會中斷。例如，若某設施需要特殊的網路區隔或具備ICS協議識別能力，治理單位即可核准相應預算，確保資安需求得以落實。他們還可以批准培訓計畫，讓OT人員能夠掌握新的工具或流程。

政策審查與稽核機制

安全政策和程序需要定期檢查，通常需符合公認的標準，如ISA/IEC 62443或ISO/IEC 27001。內部或外部稽核可以驗證組織在識別、保護、偵測、回應、復原和治理方面的做法是符合時宜。如果這些稽核發現漏洞，如資產庫存過時或備份缺失，治理層將介入推動整改。

縮小溝通落差

一個深思熟慮的治理模式還能在高層管理人員和一線工程師之間形成閉環。或許是在領導層會議中定期進行安全更新、跨部門桌面演練，或者使用共同語言來討論安全目標。有效的治理跨越各個獨立部門，確保在NIST某個階段(如進階偵測)的投資能夠與另一個階段的人員培訓或強有力的事件回應計畫相符。

有效治理的成果

當治理到位時，每個NIST職能都會受益：

• 識別: 領導者需確保資產清單準確無誤，並定期確認漏洞掃描的執行情況。
• 保護: 組織支援和批准的預算可讓微區隔、修補程式管理和零信任計畫上路。
• 偵測: 管理層投資於ICS感知能力的威脅監測和即時警報系統。
• 反應: 明確的權責架構能確保事件應變手冊被確實執行，並獲得高層支持以果斷進行遏止處置。
• 復原: 記錄復原步驟、分配角色和提供適當資金，能夠快速恢復正常營運，並有機會從錯誤中吸取教訓。

簡而言之，在OT環境中，治理是將NIST框架凝聚在一起的黏合劑。透過明確責任、確保資源充足並簡化溝通流程，可以確認安全措施並非臨時拼湊，而是已融入日常營運中——有助於保護關鍵流程、培養資安意識文化，並確保始終關注業務目標。

立即投資、增強韌性、減少干擾

工業營運有賴高效的工作流程。如果這些工作流程陷入停滯，不僅利潤岌岌可危，員工安全和品牌聲譽也會受到打擊。保障OT安全不能僅靠權宜之計；它需要確實有意義的承諾，並與NIST等經過驗證的框架保持一致。六大功能——識別、防護、偵測、回應、復原、治理——幫助貴組織在多變的威脅環境中保持先機。透過採用一套完整的策略，您可以更順利地應對攻擊，並讓關鍵流程順暢運行。

為何整體性措施至關重要

防火牆和偵測工具作用有限。如果員工和承包商無法識別網路釣魚郵件或不了解設定強度密碼的必要性，攻擊者就會趁虛而入。積極主動的文化——即獎勵快速報告異常行為的文化——往往能在技術人員發現威脅之前預判到威脅。

技術必須謹慎整合

在OT環境中，由於舊協議和即時需求的存在，直接採用標準IT安全解決方案可能會帶來風險。任何新工具都應進行ICS相容性測試，並以不干擾生產的方式推出。

持續稽核與演練

攻擊者從不休息，因此安全團隊也不能掉以輕心。桌上推演、紅隊演練與定期網路評估，有助於讓組織掌握先機。這些積極主動的策略將NIST的概念從理論層面推向了日常實踐。

全球互聯

供應鏈中的任何一個薄弱環節——比如分包商或經銷商——都可能波及資料連接、供應商入口或共用平台，從而影響所有相關人員。一個有效的ICS安全計畫應涵蓋所有遠端供應商和合作夥伴，多點協同合作。

透過專家指導彌合差距

許多組織從外部OT安全專家獲得了巨大的價值，因為他們真正了解傳統PLC、零信任原則，以及如何在實施新的解決方案時最大程度減少停機。不過好戲還在後頭：這些專家也能提升整體應變能力，透過制定完整的資安應變手冊、執行情境模擬演練，以及提供全年無休的緊急支援服務。

全天候監控是另一個核心要素：如果有任何差錯，這些專家能夠立即做出反應，防止小故障演變成大危機。將所有這些元素整合在一起——量身定制的規劃、真實的演練、不間斷的監督以及妥善調整的零信任方法——最終可形成一種安全方法，既能保護最重要的資產，又不會干擾日常營運。

文化：OT資安的真正關鍵

如果沒有文化支援，即使有最好的工具和流程也無法保障資安。在重視資安如同重視人身安全的職場中，任何可疑的網路行為或不明USB裝置都會被立刻通報。但若員工害怕遭受責難，就可能選擇保持沉默，讓入侵者有機可乘。相對地，鼓勵主動通報的企業文化能促使即時回報、強化團隊協作，並投入資源提升員工的資安技能。

領導者應以身作則，編列充足的資安預算、確保員工接受最新培訓，並將資安事件導致的停機視為影響營運底線的威脅，而非單純的「IT 問題」。高層若能定期更新資安現況，並提供獎勵鼓勵員工發現或預防問題，將能把企業氛圍從「被動遵循」轉變為「積極投入」。

盤點長期優勢

維持正常運作

運作順暢的生產線能保障收益、提升品牌形象，並鞏固合作關係。

法規合規性

健全的資安措施不僅能滿足稽核要求，降低法律風險，也有助於簡化認證流程，尤其在高度監管的產業中更是關鍵。

創新賦能

隨著物聯網、人工智慧與先進機器人逐漸成為工廠標配，唯有穩固的資安基礎，才能確保這些技術安全且高效地運作。

競爭優勢

在充滿漏洞的供應鏈中，強化的ICS環境能讓企業在審慎保守的市場中脫穎而出，成為值得信賴的合作夥伴。

導入NIST框架的目的，不是為了形式上的應付了事。這是一種務實的方法，能正視工業環境中的真實風險。透過系統性地應用「識別、保護、偵測、回應、復原與治理」六大步驟，組織得以培養與威脅變化同步、並與營運目標一致的資安文化。

邁向未來

要達到這樣的韌性水準，需要時間、資源，及領導層真正的支持——但所帶來的回報將是巨大的。與其讓下一次資料洩露事件讓貴組織措手不及，不如保持不間斷營運、維護聲譽，並可靠地為客戶和合作夥伴服務。

若您已準備好超越零星修補的階段，不妨考慮與同時熟悉IT與OT的資安專家合作。他們可以設計出符合您營運需求的方法、管理風險，並確保一切流程靈活且安全。無論現在是早是晚，投入資安建設永遠不嫌遲。唯有如此，未來面對資安威脅時，才能將其化為可控的小波瀾，而非全面爆發的危機。